第十四卷 施提督兩疏進剿 王巡撫遺疏開界
康熙六年丁未（附稱永曆二十一年）正月，有河南人總兵孔元章在京候補，陳情願往臺灣招撫立功。奉旨：「准其馳驛入閩，與藩、院商配招撫。」
五月，元章至福建。航船過臺，傳宣朝廷德意招撫。經厚待元章，以「臺灣遠在海外，非中國版圖。先王在日，亦只差『薙髮』二字。若照朝鮮事例，則可。」元章回，水師提督施琅憤甚，上疏曰：「為邊患宜靖，逆賊難容，謹陳蕩平機宜，以效忠款，以奠永安事。竊照鄭賊負嵎海上，久阻聲教，致乾剿討。遁竄臺灣絕島，恃險負固。雖戢翼斂跡；而蜂蠆有毒，沿邊將為不軌。堂堂天朝，萬國賓服，豈容餘灰以滋蔓患？日者朝廷廣開鴻仁，遣官招徠，德至寬大。茲總兵孔元章招撫回歸，只稱有『的確公議』。臣密詢押船官林元勳，渡載孔元章往臺灣，探賊中情形，未必歸誠實意。使果傾心向化，則海靖邊寧，無庸計論。今使命兩次到彼，並無的當偽官同來輸誠；惟聽口傳，豈可憑信？倘復頑梗如故，似難中止。臣荷恩深重，與賊仇不共戴，視此逆賊跳梁，能無扼腕！雖躬履險阻，身歷波濤，亦必滅此朝食。伏思賊黨盤踞於臺灣，沃野千里；糧食匪缺。上通日本，下達呂宋、廣南等處，火藥軍器之需、布帛服用之物，貿易備具。兼彼處林木叢深，堪於採造舟揖，以致窮島一隅，有熕南顧。為今之計：順則撫之，逆則剿之。若恣其生聚教訓，恐養癰為患！且此時經制船隻，尚堪遠駕過洋，舵梢現有可選。遲之數年，船隻久壞，再造則損內帑之金；舵梢撥散，召募安得慣洋之人？萬一蠢動，實費驅除。以臣愚見，不如乘便進取，以杜後患。夫興師所難，在於招兵、措餉、製器、造船。今欲大舉，所不庸計慮者。閩省水師官兵共一萬有奇，經制陸師及投誠閒曠官兵，為數不少，皆為防海而多設也；就水師中選撥精銳者，可得六七千；海澄公臣黃梧標下慣海並壯練者，可擇選二千有奇；乘投誠尚未撥散，內多有慣海舵梢及精銳者：可選擇數千。此數若未敷足用，就與陸師中酌選，湊共二萬，便可為勁旅，兵在精不在多也。閩省全轄，大小戈船共二百隻，選撥一百七十隻；小快哨一百隻，選撥七十隻；其餘留為防汛及載糧糟、傳報往來軍情之用。應再造大水舟居船十餘隻，以充前鋒；另造渡馬船二十餘隻，便於配載。計此新造三十餘隻之船，為費不多。其經制大小戈船，現在題請例應大修。伏乞動部給此應修銀兩，發付修茸。不用溢額增加，舟揖業已堅牢。將豫備之兵糧船器，充東征之戰勝攻取，無煩徵召，不事蕩費。戮力討平，海甸永清，誠長便之舉也！惟是航海遠征，後先抵岸，各兵湊集，非親征訓練，臨時難以信恃。兵額既定，分撥八千為水，在船以接戰；一萬二千為陸，登岸以進取。臣將此二萬之師分為水陸，躬督擇練。加之數月，將得兵心；兵如將意，方可渡海遠征。至於選任將領，疇堪前矛？疇堪後勁？必其經歷戰功，身先士卒，夙有成效者，乃堪委任。臣於閩中經制及投誠將領，稔知有素。另俟命下之日，會議選撥定數，具冊報聞。臣矢志報國，敢遺餘力？第思任維艱而責綦重，伏乞皇上賜臣稍以便宜，得於軍中申嚴號令，庶膚功克奏。當密敕督、撫、提諸臣，會商妥確：催督修造戰船，備足糧餉，選調官兵，付臣整練完備，相機進取。居者行者各盡更力，則動出萬全。前次東征，兩阻風濤之險，逆賊雖末撲滅，人謀亦未允臧。投誠官兵眷口多在彼處，新附人心，參差未一。鳩烏合之眾以事敻海之表，其未至誤公者，誠賴國家之福。臣奉有成命，勉應擊楫，固逆知其難也。今臣思選撥將士，修茸船隻，操練習熟，紀律嚴明，成算在胸，故敢慮勝而動。蓋澎湖為臺灣四達之咽喉、外衛之藩屏。先取澎湖，勝勢已居其半。是役也，當剿撫並用。舟師進發，若據澎湖以扼其吭，大兵壓近，賊膽必寒，遣員先宣朝廷德意。如大憝熟勢窮，革心歸命；抑黨羽離叛，望風趨附，則善為渡過安插，可不勞而定。倘執迷不悟，甘自殄絕，乃提師進發，次第攻克，端可一鼓而收全局矣。但遠征外島，風信靡常，當假以歲月，不可限以定期。臣整備舟師，枕戊待時，或急據以掩襲，或慎重以制勝。奏捷遲速，雖難預定；然滿腔血誠，賊一日未滅，臣一日未安。籌度時勢，定當掃餘氛而拯黎元，義不可以賊遺君父之憂。且數年以來，沿邊江、浙、閩、粵弓多設水陸官兵，佈置錢糧動費倍增，皆為殘孽未靖之故。如臺灣一平，防兵亦可裁減；地方益廣，歲賦可望，民坐得寧，邊疆永安。誠一時之勞，萬世之逸也。若以臣言可採，伏乞皇上勑部議覆施行。
十月，孔元章至京覆命，以其無定局而中止。
十一月十六日，施琅『講剿疏』上。
康熙七年戊申（附稱永曆二十二年）正月初十日，奉旨：「渡海進剿臺灣逆賊，關係重大，不便遙定。著施琅作速來京，面行奏明所見，以便定奪。並召鄭鴻駿、鄭纘緒、周全斌、何義等入京，分陳煇、黃廷、楊富、陳蟒、楊來嘉等於各省兵屯田。」施琅接報，即欲登程；第分撥未定，志切進剿，又盡陳所見，密奏：「密集為遵旨盡陳所見，緣係克取海上情形面奏難盡，謹詳瀝披陳，仰祈睿鑑事。竊照鄭成功倡亂二十有年，恃海島為險，蔓延鴟張，荼毒生靈，故當時不得不從灌折地，絕其派取之路。嗣而皇上廣開德意，招徠撫餒，漸散其黨。鄭成功疑懼，乃遁臺灣，以為兔窟。又幸天心厭絕，遂促其亡。康熙元年間，兵部郎中黨古裡往閩公幹，臣備將逆島可取之勢，面悉代復上疏密陳。荷蒙愈旨，仰藉天威，數島果一鼓而平。逆薛鄭經竄逃臺灣，負嵎恃固。去歲朝廷遣官前往招撫，未見實心歸誠，從來順撫逆剿，大關國體，豈容頑抗而止？伏思天下目統，胡為一鄭經殘孽盤踞絕島，而折五省邊海地方畫為界外以避其患？自古帝王致治，得一土則守一土；安可以既得之封疆，而相割棄？況東南膏腴田園及所產魚鹽，最為財賦之蔽，可資中國之用；不可與西北長城塞外風土為比。倘不討平臺灣，匪特賦稅缺減，民困日蹙；即防邊若永為定例，錢糧動費加倍，輸外省有限之餉，年年協濟兵食，何所底止？又使邊防持久，萬一有懼罪弁兵及冒死窮民以為逃竄之窟，遺害匪淺，似非長久之計。且鄭成功其子有十，遲之數年，長成群強，假有一二機覺才能，收拾黨類，結連外國，聯絡土番，羽翼復張，終為後患。而我沿邊各省水師雖佈設周密，然臣觀之，亦只區守汛口。若使之出海征剿，擇其精銳習熟將兵，實亦無幾。況後來慣者老、練者任，何可恃禦？臣蒙皇上逾格擢用，恩澤深重，分應圖賊以盡厥職。每細詢各投誠之人及陣獲一二賊夥，備悉賊中情形，審度可被之勢，故敢具疏密奏。蒙旨宣召微臣進京面奏，謹將臺灣剿撫機宜，為我皇上陳之：查自故明時，原住澎湖百姓有五六千人、原住臺灣者有二三萬人，俱係耕漁為生。至順治十八年鄭成功新帶水陸偽官兵並眷口，共計三萬有奇，操戈為伍者不滿二萬。又康熙三年間，鄭經復帶去偽官兵並眷口約有六七千，為伍操戈者不過四乾。此數年來，彼處不服水土，病故及傷亡者約有五六千，歷年過來窺犯被我水師擒殺亦有數千，陸續前來投誠者計有數百。今雖稱三十餘鎮，多係新拔，俱非夙練之才，或管五六百者、或管二三百者不等。為伍賊兵，計算不滿二萬之眾，船隻大小不上二百號。分為南北二路，墾耕而食，上下相去千有餘里。鄭經承父餘業，智勇無備，戰爭匪長。其各偽鎮，亦皆碌碌之流，又且不相浹協。賊眾散處，耕鑿自給，失於操練，終屬參差不齊。內中無家眷者十有五六，豈甘作一世鰥獨、寧無故土之思？但賊多係閩地之人，其間縱使有心投誠者，既無陸路可通，又乏舟楫可渡，不得不相依為命耳。鄭經得馭數萬之眾，非有德威制服，實賴汪洋大每駐之錮禁。如專意差官住招，則操縱之權在乎鄭經一人，恐無率眾歸誠之日。若用大師壓境，則去就之機在乎賊眾；鄭經安能自主？是為因剿寓撫之法。大師進剿。先取澎湖以扼其吭；則形勢可見，聲息可通，其利在我。仍先遣幹員往宣朝廷德意，若鄭經勢窮向化，便可收全績。倘頑梗不悔，俟風信調順，即率舟師，聯䑸直抵臺灣。拋泊港口，一股往北路笨港（蚊港）、海翁窟港（海尪窟港）口，或用招誘、或圖襲取，使其首尾不得相顧，自相疑惑，疑則其中有變。賊若分則力薄，合則勢蹙，那用正用寄，隨機調度登岸，次第攻擊。臣知己知彼，料敵頗稔，卒節制之師，賈勇用命，可取萬全之計。倘賊踞險固守，則先清剿其村落黨羽，撫輯其各社土番。窄狹孤城，僅容二十餘人。用得勝之兵而攻無援之城，使不即破，將有垓下之變，賊可計日而平矣。夫興師，惟慮募兵措餉。今沿邊防守經制及駐劄投誠閒曠官兵，皆為臺灣而設，聽臣會同藩、公、督、伯、提、鎮諸臣挑選調撥：慣海者，撥為舵梢；慣戰者，練為戰兵；擇其精銳有腳跟者，方可用充徵旅，無事徵募動費之繁。此等兵餉，徵亦用、守亦用，與其束手坐食於本汛，孰若簡練東征於行間？至修整船隻，就於應給大修銀兩內領修，可無額外動支。船隻未移用，則浙、粵二省水師亦為防海設立，均可選用。仍行該督、提選配官兵，各舉總兵一員，領駕協剿。然遠征絕島，所謂浙、粵二省船隻海船，須用慣熟澎湖、臺灣港路舵梢數人，就於福建投誠官兵內挑選分配。如投誠兵中選配不足，則將投誠兵查其老弱者汰退，別募慣洋之人頂補糧領。因此現在兵額糧餉不須分外加增，無煩夫役輓輸。安配定妥，等候風期。毋論時日，風信可波，立即長驅，利便之學，誠莫過於此者。茲既調用浙、粵二省船隻，則臣前疏請造水艍船十餘隻、渡馬船二十餘隻二項，俱就於二省中船隻改修應用，可省新造之費。但水路行兵，出海水深，則用大船；進港水淺，則用小哨。今當新造小快哨一百隻，以為載兵進港及差撥哨探之用。又當新造小八槳二百隻，每大船各配一隻，到臺灣臨敵之時可以盤載官兵，蜂擁而上，其小快哨每隻新造只用價銀四十兩，小八槳每隻新造只用價銀十五兩，二項共該用釵七千兩，為費不多。若臺灑一平，則邊疆寧靜，防兵可減，百姓得亭昇平，國家獲增餉稅，沿邊文武將吏得安心供職，可無意外罪累；臣前疏故曰：『一時之勞，萬世之逸也』。臣荷國厚恩，職任閩鞋水師，平賊報稱，分所宜然。且目擊遷民之困、心切父弟之仇，故靡刻不以滅賊為念，少盡臣、子之職。然航海遠征，調兵遣將，乃國家大事，出自皇上睿裁。其餘興師應行事宜，臣前疏已經奏明，仰祈睿鑑，俯賜全覽施行。」疏上，留中。
四月，部文到閩，催施琅進京，琅即進京陛見。授琅內大臣，裁水師提督缺，悉焚諸戰船。設總兵一員鎮守海澄，以馬化騏任之。次第催撥各投誠官兵，分配外省開墾。
六月，水師提標遊學鍾瑞（原同郭義、蔡祿獻銅山投誠者）見琅留京，水師缺裁，而移駐信到，乃與中軍守備陳陞謀劫海澄，遣人出廈門通江勝。勝代瑞轉請於經。經接啟大喜，即遣統領顏望忠帶熕船十隻到廈門，同江勝接應鍾瑞。瑞謀不密，業為陸路提督王進功所知，密召騎步，星夜來海澄擒瑞。瑞知謀洩兵至，情急棄妻子，隻身奔出界外，登太武山放火。適有透越船，載瑞過廈門見江勝、顏望忠。忠知事不可為，同瑞過臺灣面經，陳其『負恩叛銅山』之罪。經曰：「此乃萬二、萬七奸謀，非爾所能左袒者。今誠心來歸，竭力相助，切勿疑二！」瑞即首稱謝。經與瑞改其姓為金，各漢臣；援授剿後鎮。王進功知鍾隻身逸去，會藩院諱其謀叛，報瑞出禦海賊陣亡，蔭其二子守備。
廣東巡撫王來任巡視邊海。見流民顛沛，屢欲會疏開復，苦無同心。迨病危，嘆曰：「此表未盡，不但負吾民，且深負吾君！」遂書遺疏曰：「題為微臣受恩深重，捐軀莫報，謹將臨危披瀝一得之愚，仰祈睿鑑，臣死膜目事。臣以一介庸流，荷蒙皇上不棄葑菲，簡拔茲任。才不稱官，事多叢脞，頃接邸報，蒙部院考臣不能興利除害：奉旨革職。臣負委托，實當其辜，臣接邸報之日，正臣沈痾之時。臣所患之病，在胃不得受食，茹則復吐。初擬尚可救藥，少緩須臾之死。不意病勢日篤，危在旦夕；生還闕下，無得望矣！伏念臣蒙世祖章皇帝豢養之恩；由通政司參議陞補參政，陞補西城監察御史。奉差巡視陝西茶馬，陞大理寺少卿、陞順天府府尹。康熙元年二月內，蒙皇上陞臣勳襄撫治。適值會剿西山房縣郝堯寄等賊，奉旨，敕臣僱夫肩運糧草。爾時房竹一帶久為賊踞，路徑不通，民夫裹足不前。臣躬自開闢山徑，疏通河路，直抵上龕，再至砮石、安塘傳遞，始得轉輸接濟。又兼圖、穆兩將軍統領滿、漢大兵駐發進剿，夜以繼日了不遑安處。遇巖澗險峻之地，卒多步行。籌慮勞？，實傷心脾。及事竣凱椗，臣亦奉命裁缺，回京候補，即患病臥治數月，復蒙皇上補臣粵東，力疾赴任。自康熙四年八月十三日，受事兩年，錢糧鹽課等項，俱幸全完。地方民生利病，雖不能盡除；然臣曾陳六大害，請旨永禁。其有不便於民者，臣不憚彈厥心力，整剔而安全之。而民困若猶未甦者，皆短於才耳；而心則不敢自安也！臣自九月舊病復作，因當大計與京察而並舉，不敢入告。由是而病入膏盲，至此已追侮莫及矣。臣上有六旬之老母、下有黃口無知之諸孤，均不足念。惟臣自勳撫以至今日，虛糜大官之俸約四年有餘，受恩未報，死不瞑目！臣在粵兩載，地方之情形，臣頗深悉。皇上孜孜求治，臣有真知灼見，至死不言，不幾仍負罪於地下乎？謹披瀝為皇上陳之：一、粵東之兵各宜速裁也：省會平藩甲兵與四翼總兵官，有城守都司兵丁？順德有水師提督兵，又有水師左右二路，與高、雷、潮、廉、饒、瓊等各鎮兵；潮州又有續順公兵，此外各州縣又有城守兵丁：是無地非兵。每年計費糧餉二百四十五萬，本省起存地丁鹽課雜稅共計一百二十餘萬，尚需外省協濟一百餘萬。是朝廷實有此疆土，不能有其賦稅，而且用他省之銀以養兵。且養兵不在沿海邊界，而盡在腹裹之地，兵多更無益也。臣謂國用耗蝕全在兵，而民生困苦亦擾於兵。省會之兵既有平藩雄師坐鎮，已得居重馭輕之勢。其餘九府，不過聲勢犄角，酌其要害，量設防守。如遇小盜竊發。城守一旅便叮消弭。若山海巨盜，有平藩之師可以隨時進剿：是兵不貴多也。廷講不肯減兵，不悉地方情形。恐議裁兵，一旦有事，首尾不應，不肩其過。今粵東山海之伏莽已靖，所有者，不過朝聚暮散雞鳴狗盜之徒耳：兵實貴減也。一、粵東邊界急宜展也：粵負山面海，疆土原不甚廣。今槩於邊海之地，再遷流離數十萬之民，每年拋棄地丁錢糧三十餘萬兩。地遷矣，又在在設重兵以守其界之地；立界之所，築墩臺、樹樁柵，每年每月又用人夫、土木修整。動用不貲，不費公家絲毫，皆出之民力。未遷之民，日苦於派答。流離之民，各無棲止，死喪頻聞。欲民不困苦：其可得乎？臣謂將原遷之界，急弛其禁，招徠遷民，復業耕種與煎曬鹽斤。將外港、內河撤去樁柵，聽民採捕。將腹內之兵盡撤，駐防沿海州縣，以防外患。於國用不無可補，而祖宗之地又不輕棄，更於民大有裨益也。如謂所遷棄之地兵雖少而禦侮之患甚大，臣思設兵原以扞衛封繼而資戰守，今避寇侵掠、慮百姓而資盜糧，不見安壤之策；乃縮地遷民，棄門戶而守堂奧，臣未之前聞也。臣撫粵二年有餘，亦未聞海寇侵掠之事。所有者仍是內地被遷之民相聚為盜。今若展其疆界，即他盜亦賣刀買犢耳。捨此不講，徒聚議以求民瘼，皆泛言也！一、香山之橫石磯口子宜撤也：當年遷立邊界之時，以香山不可棄，議設官兵防守比土。香山外原有澳彝，以其言語難曉，不可耕種，內地既無聚劄之地，況駐香山數百年，遷之更難，昨已奉命免遷矣。是縣與澳，皆為內地矣。所宜防者，防其通外海耳。當時奉行者，乃於橫石磯立一口子。食糧米計口而授，每幾日放一關。其一切用物，皆藉幸禁稽查，留難勒擾不許出。縣與澳共口數萬，斷絕往來生業，坐食致困，愁苦難言。若論其地未遷，則為界內之人，其橫石口子似宜免設，使其人得貿易於內，以通有無。准於澳內設兵，防其通海接濟，庶民彝可以長活。若仍立口子，即有糧米出曜，彼地之人即絕生業，何處有銀買米？臣謂不過數年，則其人皆枯褐矣，以七三事，皆功令所甚嚴，諳臣之所忌諱。臣屬纊之謀，毫無所私；總以身在地方，目擊情形，為此仰體皇上子惠元元至意，以盡公忠一念之誠，不得不瀝血上言。臣雖生不能報國，死亦可以無憾矣。伏乞皇上敕即議施行！」是時四海無事，天子厭兵。閔王來任遺疏暨李之芳諫『勿遷移』疏，上惻然，深知邊疆遷斥流亡之慘，隨差都統特等巡視會勘。兩廣總督周有德同特等睹邊民執香跪接道路，喜皇仁之踴躍，見棲止失所，憫流離之顛沛，即去溪河樁柵，便民採捕資生。其近界外之民，准出開墾。隨具疏曰：「題為展界設防，既奉特旨，遷民望恩甚切，亟懇復業，早濡皇仁事。竊惟粵東沿海地方，設立邊界，將界外之民遷之界內。今蒙特遣都統特等前來會勘海邊，安設兵將，防守封疆。粵民聞之，遠近悅服。臣等自潮城抵惠、嘉，所過都邑，黃童白叟無不焚香頂祝。遷民千百成群，歡呼載道，擁臣等馬首號訴云：『自立界以來，盡失舊業，乞食無路。今聞皇恩開界安民。小民可望復業，有如甦生。但懇早開一日，早救一日之命』！立隨泣下，處處皆然。臣喜見其歡呼之情，又不忍見其愁苦之狀，隨加意撫慰，宣佈朝廷德；莫不踴躍。臣思前此之界，原以絕接濟之弊。我皇上仁同天地、明見萬里，遷民失業，久在睿鑑之中。臣今身任地方之責，目睹流離之慘，若候會勘之後方請安插，恐時日尚緩，不能待命。臣歷行界外，一望青草，徑路阻蕪，即令民皆復業，力難一時開墾。又須早示招徠，預備牛種，需之歲月，方可資生。臣不得不陳情形，為民請命！伏乞皇上憐憫遷民望恩之切，敕下臣等勘過地方安設兵將後，一面即同該管府縣，查照遷民舊籍，給與前業，親行安插；不許豪強隱佔欺凌，亦不許無賴匪類影射混冒。及今急為料理，明春庶可耕種。遷民早還故土，即救旦夕之危，地方早得安靜，錢糧亦得起科。臣仍申飭郡縣，嚴行保甲，時加稽察。其有官兵設防於外，亦不患有奸人交通接濟之弊。至於無主荒田，列冊彙報，酌議屯兵，統候臣等會勘事竣另疏外，仰體皇上愛民之心，從地方起見，特先籲陳，伏乞睿鑑，採擇施行。」聖祖仁皇帝隨允周有德之請，並裁二路水師暨饒鎮等兵。