第七十七回
  撤軍院復歸統一 開國會再造共和

  卻說黎總統與段總理召集閣員,會議湘、粤亂事,各閣員或主張激烈,或主張調停,或主張先湘後粤,或主張先粤後湘,嗣經段總理以粤亂方殷,不如促陸榮廷速赴粤任,解決粤事,湖南督軍一缺,暫從軍民所請,歸劉人熙署理。黎總統也以為然。議定後,隨即下令,飭陸榮廷即日赴粤,特任劉人熙署湖南督軍,兼湖南省長。
  原來湖南將軍湯薌銘,當宣告獨立時,曾由乃兄湯化龍,與民黨議立五大條件:(一)民黨承認湯薌銘為都督;
  (二)湯先撥軍隊三營或五營,交民黨接收;(三)設民政府管理民政全權,民政長由民黨公推;(四)組織北伐軍總司令,由民黨推任;(五)軍事廳長,由民黨推任。
  這約由化龍署押,轉告薌銘接洽,薌銘並無異言。至袁氏死,薌銘即日背約,取消獨立,絕不關照民黨,民黨如歐陽振聲、趙恒惕、唐蟒、覃振等,本是署約中人,當然動了公憤,奮起逐湯。湯竄往岳州,由湖南護國軍第一軍總司令曾繼梧代理都督,維持地方秩序。嗣聞政府令陳宦督湘,軍民仍然不服。政府又命陸榮廷暫代,陸此時雖到衡州,終因事涉嫌疑,不肯赴任,並且自衡返桂。湖南軍民,乃自推選劉人熙,請政府任命,政府勉強照允,自稱留後者,即許為留後,湘事不無相類。湘禍少紓。後來改任譚延闓為督軍,倒也相安無事。惟陸榮廷返駐桂林,因聞帝制派尚蟠踞京中,煽惑政府,袒龍抑李,一時不便赴粤,只好托詞告病,逐日延挨。此公大約喜病。
  就是岑春暄、唐繼堯等,亦為禍首未懲,時有違言,政府不得已,命譴罪魁,特下申令道:
    自變更國體之議起,全國擾攘,幾陷淪亡,始禍諸人,實屍其咎。楊度、孫毓筠、顧鼇、梁士貽、夏壽田、朱啟鈐、周自齊、薛大可,均著拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一概寬免。此令。
  看官!你想帝制派中的要人,差不多有幾十個,當時遠近聞名,係六君子、十三太保,就是西南各省的要求,也請戮楊度、段芝貴等十三人,以謝天下。乃政府命令,只有八名,如袁乃寬、段芝貴等,均不在列,顯見得政府用心,不過敷衍了事;並且逮捕令下,罪犯均已出京,一個兒都沒有拿著,轉眼間便成懸案;又轉眼間且彼此無罪,仍好出頭,這是中國近來的弊政,怪不得人心思亂,至今未了呢。慨乎言之。但西南各省諸首領,已是得休便休,不願堅持到底,乃決議撤銷軍務院,由撫軍長唐繼堯、副長岑春暄、政務委員長梁啟超,及撫軍劉顯世、陸榮廷、陳炳焜、呂公望、蔡鍔、李烈鈞、戴戡、劉存厚、羅佩金、李鼎新等,一並聯名,佈告全國。
  其詞云:
    帝制禍興,滇黔首義,公理所趨,輿情一致,桂、粤、浙、秦、湘、蜀,相繼仗義,其時因戰禍遷延,未知所屆,獨立各省,前敵各軍,不可無統一機關,爰暫設軍務院,為對內對外之合議團體,其組織條例第十條規定,本院俟國務院依法成立時撤銷。今約法國會,次第恢復,大總統依法繼任,與獨立各省最初之宣言,適相符合。雖國務院之任命,尚未經國會同意,然當國會閉會時,元首先任命以俟追認,實為約法所不禁。本軍務院為力求統一起見,謹於本日宣告撤廢,其撫軍及政務委員長外交專使軍事代表,均一並解除。國家一切政務,靜聽元首政府與國會主持。為此佈告天下,咸使聞知。
  軍務院既宣告撤銷,復將佈告原文,電達北京。黎總統與段總理,自然欣慰,當由黎總統即日復電云:
    承電示撤銷軍院,愛國之忱,昭然若揭。溯自帝制議興,波詭雲譎,輸貲造意,緣法飾非,舉國皆喑,莫前發難。滇黔首義,薄海從風,合議機關,應時成立,披雲見日,再締共和,則是軍院諸公,大有造於民國也。項城長逝,責在藐躬,猥承諸公擁護之殷,提撕之切,約法國會,獲慰初心。雖倖免乎愆尤,猶自慚其濡滯,諸公乃主持正論,踐履前盟,舉重光之日月,還我國民,挈百戰之山河,歸諸政府。從此民有常軌,國無曲師,藩禍不興,鄰氛自戢,則是軍院諸公,尤大有造於後世也。共和國家,匹夫有責,同舟共濟,端賴群材,元洪憂患餘生,久夷權位,布衣歸老,於願已償,只以約法所推,責任攸寄,思與諸公左提右挈,宏濟艱難,推誠以結邦交,虛己以從輿論,一日在位,萬民具瞻。方今財政拮據,吏治靃靡,內憂外患,紛至沓來,補救之難,百倍疇曩。尚望不我遐棄,相與有成,毋以收拾軍隊,為天職已完,毋以召集國會,為人心已定,毋可恢復《約法》,為遂躋法治,毋以懲辦禍首,為永絕官邪,率此臨事而懼之心,或收通力合作之效,此則元洪早作夜思,願與諸公共勉者也。軍務院既已撤銷,一切善後事宜,仍希隨時電告,共籌結束。其有奇材懋績,為國賢勞者,並希臚舉事實,借備延攬。元洪印。
  這復電中的大意,是從交際上著筆,並非正式公文。
  至七月二十一日,始頒正式命令道:
    據唐繼堯、岑春暄、梁啟超、劉顯世、陸榮廷、陳炳焜、呂公望、蔡鍔、李烈鈞、戴戡、李鼎新、羅佩金、劉存厚等寒日電稱:軍務院已於七月十四日宣告撤廢,其撫軍及政務委員長、外交專使、軍事代表均一並解除。國家一切政務,靜聽元首政府國會主持各等語。慨自改革以來,迭經變故,矩矱不立,喪亂弘多,法紀凌夷,民生涂炭,本大總統繼任於危疑震撼之際,遵行元年《約法》,召集國會,組織責任政府,力崇民意,勉任艱虞。該督軍等顧念時危,力閎大義,撤銷軍務院及撫軍等職,納政務於一軌,躋國勢於大同。義聞仁聲,皦如日月,千秋萬世,為國之光。惟念大局雖寧,殷憂未艾,宜如何栽培元氣,收拾人心,永絕亂源,導成法治。補苴罅漏,經緯萬端。來日之難,倍於往昔。所期內外在官,各深兢惕,同心協力,感致祥和,以成未竟之功,益鞏無疆之業,本大總統有厚望焉。此令。
  自是南北統一,北京政府算有代表全國的資格了。惟粤東方面,龍、李交爭,尚且未息,各督軍多承政府意旨,歸咎李烈鈞,隱袒龍濟光,張勛、倪嗣衝專電通告,尤斥李烈鈞違令橫行,請加聲討。無非黨同伐異。政府乃一再電桂,催陸赴粤,陸至此亦不能再延,乃約同省長朱慶瀾,相偕赴任,電告政府,指日啟行。於是黎總統又下令道:
    迭據各方報告,廣東紛擾,禍尤未已,生靈涂炭,外人復有煩言。長此遷延,靡知所屆。龍濟光未交卸以前,責在守土,自應約束將士,保衛治安。李烈鈞統率士卒,責有攸歸,著即嚴勒所部,即日停兵。該省督軍陸榮廷,省長朱慶瀾,現已星夜赴任,龍濟光應將各項事宜,妥速預備交代,此後如再有抗令開釁情事,定當嚴行聲討,以肅國紀。此令。
  令下後,復派薩鎮冰為粤閩巡閱使,令他選調兵艦駛赴粤海,查辦一切,並駐泊沙面等處,保護僑商。其實是震懾龍、李,隱示中央威力,教他知難而退。哪知龍濟光尚不肯離粤,鎮日裡守住觀音山,與李血戰。陸榮廷到了肇慶,聞著消息,又復稱病逗留,只遣朱慶瀾到粤。朱亦頗有戒心,待至薩鎮冰已到沙面,方啟行至粤,先與薩會敘一番,然後攜手入城。龍濟光不便抗拒,只好迎入,將民政一部分,划歸朱慶瀾接管,一面索請巨款,但說是解散軍隊,必須先撥恩餉,方好辦理。好容易籌了一宗款子,交給了他,方才把督軍印信,付與朱慶瀾,自己帶了若干親兵,向瓊崖而去。阿堵物到手,才肯動身,這是現今軍閥第一條秘訣。李烈鈞聞龍已離粤,也即退兵,惟陸尚未肯到省,由朱慶瀾飭人齎送印信,才行接收,粤事也就此作一結束。
  小子於川、粤、湘三省,已經敘畢,就乘便敘入山東省了。山東民軍,分作兩黨,吳大洲自稱護國軍,居正稱東北軍總司令,七二回中曾已提及,但兩軍勢力,均屬有限,不過占據了幾個縣城,與川、湘、粤情形不同。
  自張懷芝奉袁氏命,署理山東將軍,本思效忠袁氏,把民軍逐出境外,可巧袁死黎繼,由政府電令停戰,雙方靜候解決,吳大洲、居正兩人乃按兵守候。偏張懷芝乘他不備,襲奪民軍所據的長山、安邱、臨朐等縣。民軍大憤,一面質問政府,一面招集黨人,將與張懷芝死戰。
  吳大洲部下,約七八千人,居正部下,約一萬四五千人,並運到飛機兩架,聲燄甚盛。張懷芝料不能平,始派員與他議和,各不相犯。延至八月中旬,由國務院派出陸軍中將曲同豐,馳往山東,會同張懷芝等辦理軍事善後事宜。曲同豐與民軍商議,改編軍制,歸隸中央,辦理粗有眉目,即回京復命去了。是時留滬各議員,已齊集京師,重開國會,八月一日,舉行國會第二次常會開會禮,先期二日,由兩院通告,並訂定禮節如下:
  (一)八月一日午前九時,參眾兩院議員,各服禮服,齊集眾議院。
  (二)午前十時,兩院議員,入禮場就席。
  (三)贊禮員引大總統及國務員入禮場就席奏
  樂。
  (四)主席宣告開會,並致開會詞。
  (五)大總統暨國務員致頌詞。
  (六)贊禮員報告向國旗行三鞠躬禮,在場者咸行禮如儀。
  (七)主席宣告開會式禮成詞。
  (八)主席宣告大總統宣誓。
  (九)大總統宣誓奏樂。
  (十)主席宣告退席。
  (十一)攝影散會。
  是日,參議院議員,共到一百三十八人,眾議院議員,共到三百十八人。參議院中,仍由王家襄、王正廷為正副議長,眾議院中,仍由湯化龍、陳國祥為正副議長,臨時公推王家襄為主席。黎總統及國務總理兼陸軍總長段祺瑞,財政總長兼外交總長陳錦濤,交通總長兼內務總長許世英,教育總長范源濂,農商總長張國淦,海軍總長程璧光,同時蒞會。黎總統依照民國二年公佈之大總統選舉法第四條,鄭重宣誓。誓云:
    余以至誠遵守憲法,執行大總統之職務。誓畢,全體歡呼,連稱中華民國萬歲,中華民國國會萬歲,中華民國大總統萬歲。睹群情之雀躍,復旦重光;瞻勝令之鸞旗,共和無恙。觀者如堵,望慰雲霓;國是再安,心傾中外。燕雲之氣象又新,鯨海之波濤不沸。
  是謂國會開幕的第二次,就是民國再造的第一日。極力表揚,隱寓厚望。午後同拍一影,然後散會。政府即改定公文程式,並停止覲見大總統禮,另訂覲見禮八條,由國務院呈准施行,所有謁見禮如下:
  (一)特任簡任各職之晉見大總統,均用謁見禮。
  (二)謁見員詣大總統府時,須先向承宣司遞職名柬,柬用大名片,居中直行寫職銜及姓名,背面
  並寫姓名履歷,由承宣官入啟,俟大總統臨延見室,再行導入。
  (三)謁見員入延見室,應向大總統行一鞠躬禮。
  大總統延坐詢答畢,謁見員興辭,行一鞠躬禮退出。
  (四)謁見均用常私服,但初次晉見者,須著燕尾服,曾得勛章者,並佩帶勛章。
  (五)大總統傳見,及因公請見,或介紹請見者,均用謁見禮。
  (六)薦任職以下,除大總統傳見者外,均無庸謁見。
  (七)滿王公世爵,及蒙、回、藏汗王公等之晉見者,均用謁見禮。
  (八)凡謁見員預請示期,或臨時請期,經大總統定期或改期,或派代見,或免謁見,承宣司均應
  隨時通知謁見員。
  至若公文程式,亦從簡單,分作十三項類別,一是大總統令,二是國務院令,三是各部院令,四是任命狀,五是委任令,六是訓令,七是指令,八是佈告,九是咨,十是咨呈,十一是呈,十二是公函,十三是批。大致仿民國元年定例,與袁氏後改的程式,繁簡不同,無非是懲戒帝制,規復共和的用意。就是參議院中,亦照舊《約法》辦理,於八月十四日開議各案,黎總統便提出國務總理,咨請同意,兩院接到來咨,免不得有一番手續了。正是:
  元首有心籌總軸,議員依樣畫葫蘆。
  欲知兩院是否同意,請至下回看明。
  軍務院撤銷,南北始歸統一,兩院重行開會,民國乃見中興,當時海內人士,喁喁望治,交頌黎、段功德,黎以長厚稱,段以勤練著,未始非足與有為者。但帝制派之罪魁,不聞捕戮,龍、李兩人之互哄,未別是非,中央之目的在苟安,外省之目的在自固,蓋猶是過渡時代,非致治時代也。如病癰然,不去其釀毒之源,但塞其流毒之口,將來必有潰決之一日。識者於黎、段當國,再造共和之日,蓋已料其有初鮮終矣。


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